Sáng 28/10, Đoàn nghiên cứu thuộc Viện Lãnh đạo học và Chính sách công (Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh) đã có chuyến công tác tìm hiểu thực tiễn quá trình vận dụng chính sách và thúc đẩy tích tụ ruộng đất (TTRĐ) trong nông nghiệp tại tỉnh Hà Nam. Đồng chí Trương Minh Hiến, Ủy viên BTV Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh tiếp và làm việc trực tiếp với đoàn.
Làm việc với UBND tỉnh, Tiến sĩ Lê Thúy Hằng, Trưởng Đoàn nghiên cứu bày tỏ mong muốn Hà Nam chia sẻ quan điểm, chủ trương về công tác TTRĐ; vai trò lãnh đạo của chính quyền trong quá trình tổ chức thực hiện; những vướng mắc trong quá trình vận động nông dân cho thuê đất; cơ chế, chính sách riêng (nếu có) mà Hà Nam áp dụng…
Đồng chí Trương Minh Hiến, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh trao đổi một số nội dung với đoàn.
Đồng chí Trương Minh Hiến, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh đã giới thiệu với Đoàn nghiên cứu một số nét cơ bản về tình hình phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh; quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở Hà Nam trong vài năm trở lại đây.
Đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh nêu rõ: Trước khi chưa thực hiện dồn đổi ruộng đất, quy mô sản xuất nông nghiệp ở Hà Nam manh mún, nhỏ lẻ, bình quân mỗi hộ có từ 3-4 thửa. Trong điều kiện đó, nếu không đổi mới phương thức sản xuất thì khó đạt được hiệu quả sản xuất như mong muốn, vì đất đai có vai trò quan trọng đối với phát triển sản xuất.
Vấn đề Hà Nam quan tâm chính là làm thế nào để có doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, thúc đẩy phát triển sản xuất? Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh ủy Hà Nam đã ban hành Nghị quyết chuyên đề về phát triển nông nghiệp. UBND tỉnh giao cho các sở, ngành nghiên cứu, đề xuất với tỉnh các cơ chế, chính sách về TTRĐ theo phương châm lợi ích của người dân là tối thượng.
Trên cơ sở đó, Hà Nam đã quy hoạch Khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao của tỉnh làm cơ sở tổ chức thực hiện những bước tiếp theo. Quá trình TTRĐ, cả hệ thống chính trị cùng vào cuộc, chính quyền mở nhiều cuộc đối thoại trực tiếp với người dân để tạo sự đồng thuận.
Chính quyền cấp xã và cấp huyện đứng ra trực tiếp vận động và kí thuê quyền sử dụng đất của nông dân và cho doanh nghiệp thuê lại đúng bằng giá nông dân cho thuê. Chính quyền đứng ra làm khâu trung gian để tạo sự tin tưởng, đồng thuận giữa doanh nghiệp và nông dân, tuyệt đối không có yếu tố lợi ích nhóm.
Quá trình thực hiện, nhiều vấn đề đặt ra, trong đó, bài toán kinh tế của các hộ cho thuê đất được chính quyền đặc biệt quan tâm. Vì thế mức giá thuê đất được bàn bạc kỹ lưỡng, đảm bảo nông dân cho thuê đất có thu nhập cao hơn so với thu nhập thực tế tại thời điểm cho thuê đất.
UBND tỉnh ứng ngân sách nhà nước trả trước tiền thuê đất cho nông dân để người dân yên tâm cho thuê đất. Hà Nam không đặt vấn đề TTRĐ ở mọi nơi mà chỉ ở một số vùng. Vùng tích tụ đất là hạt nhân, vùng lõi tạo sức lan tỏa. Hiện nay nhiều xã trên địa bàn tỉnh đã liên kết với doanh nghiệp để sản xuất nông nghiệp theo tiêu chuẩn.
Hà Nam đã dồn nhiều nguồn lực cho phát triển nông nghiệp bằng các cơ chế chính sách cụ thể, thông qua các chương trình, đề án phát triển nông nghiệp của tỉnh. Vấn đề ở chỗ, pháp luật chưa cho phép chính quyền đứng ra thuê đất của người dân. Hà Nam đã đề nghị với Chính phủ được làm thí điểm về công tác tích tụ đất đai để sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao.
TS Lê Thúy Hằng, Trưởng đoàn nghiên cứu phát biểu tại buổi làm việc.
Tại buổi làm việc, Đoàn nghiên cứu quan tâm đến nhiều nội dung khác liên quan đến vai trò, các mối quan hệ của các bên liên quan trong quá trình TTRĐ; việc sử dụng đất công ích ở địa phương; tình hình chuyển nhượng quyền sử dụng đất nông nghiệp của các hộ dân… Đại diện các ban, ngành của tỉnh đã trao đổi thêm nhiều nội dung mà Đoàn nghiên cứu quan tâm.
Theo chương trình của Đoàn nghiên cứu, buổi chiều cùng ngày, đoàn sẽ có buổi làm việc với UBND huyện và các phòng ban của huyện Lý Nhân để làm rõ hơn một số nội dung liên quan đến công tác tích tụ đất nông nghiệp ở địa phương, như: điều kiện kinh tế, xã hội, quan điểm của địa phương về TTRĐ, tiến trình thực hiện, phân cấp và vai trò của chính quyền, những bài học kinh nghiệm trong thực hiện lĩnh vực này…
Bích Huệ
Bích Huệ