Quyết liệt đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công

Tính đến ngày 15/9, tổng số vốn đầu tư công toàn tỉnh đã giải ngân đạt 3.526.042 triệu đồng, bằng 48,6% kế hoạch trung ương và 43,6% kế hoạch tỉnh giao. Phấn đấu hoàn thành kế hoạch giải ngân vốn đầu tư công năm 2024, tỉnh yêu cầu các địa phương, đơn vị tăng cường quản lý đầu tư từ ngân sách nhà nước; thường xuyên rà soát, tổng hợp những khó khăn, vướng mắc để kiến nghị với cơ quan có thẩm quyền kịp thời giải quyết; cắt giảm, điều chuyển vốn từ các dự án không bảo đảm điều kiện thanh toán sang dự án khác đáp ứng yêu cầu quy định…

Năm 2024, Hà Nam được Thủ tướng Chính phủ giao kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước 7.259.712 triệu đồng. Thực hiện nhiệm vụ, tỉnh đã xây dựng kế hoạch và giao cho các ngành, địa phương phấn đấu thực hiện đạt 8.094.962 triệu đồng, bằng 111,5% kế hoạch giao.

Phấn đấu đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư công, các địa phương, đơn vị quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc quy định, hướng dẫn của các cấp, ngành về đầu tư xây dựng cơ bản; thường xuyên rà soát, tổng hợp những khó khăn, vướng mắc, nhất là vướng mắc liên quan đến công tác giải phóng mặt bằng (GPMB); phối hợp chặt chẽ trong việc giải quyết các thủ tục đầu tư nhằm bảo đảm tiến độ thực hiện dự án trong kế hoạch năm 2024. Cùng với đó, các địa phương, đơn vị thực hiện nghiêm các quy định pháp luật về đầu tư công; bảo đảm tính cạnh tranh, công khai, minh bạch trong đấu thầu dự án; kiểm soát chặt chẽ việc lập, thẩm định nguồn vốn, dự toán, thiết kế công trình và cân đối đủ vốn thực hiện dự án, hạn chế thấp nhất việc điều chỉnh tổng mức đầu tư và phát sinh nợ; đôn đốc đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình trọng điểm có tác động tích cực đến phát triển kinh tế - xã hội. Do vậy, nhiều công trình đã và đang được triển khai xây dựng theo tiến độ và kế hoạch vốn giao năm 2024. Dự án đầu tư xây dựng (ĐTXD) tuyến đường bộ song hành QL21, địa phận huyện Kim Bảng (đoạn từ ĐH05 huyện Kim Bảng đến nút giao đường T3 với QL21) có kế hoạch vốn giao 146 tỷ đồng, thực hiện 8 tháng ước đạt 96,8 tỷ đồng; dự án ĐTXD tuyến đường vành đai T4 (đoạn tiếp nối với TP Phủ Lý đến ĐT 499B) huyện Thanh Liêm kế hoạch vốn 134,8 tỷ đồng, thực hiện 8 tháng ước đạt 62 tỷ đồng; dự án đầu tư xây dựng cầu Tân Lang và tuyến đường liên kết vùng, nối từ đường vành đai 4 và 5 qua QL38 đến đường QL21 huyện Kim Bảng năm 2024 được giao 607 tỷ đồng, thực hiện 8 tháng ước đạt 176 tỷ đồng.

Bà Phạm Thị Thu Hà, Trưởng phòng Tổng hợp - Quy hoạch (Sở Kế hoạch và Đầu tư) cho biết: Năm 2024, UBND tỉnh đã kịp thời giao kế hoạch vốn đầu tư công cho các dự án đủ điều kiện, đúng thời hạn, tuân thủ quy định của Luật Đầu tư công; đồng thời bám sát các văn bản chỉ đạo của Trung ương và tình hình thực tế của tỉnh để chỉ đạo các cơ quan, đơn vị tập trung đẩy nhanh tiến độ thực hiện và đã tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đôn đốc triển khai thực hiện tại cơ sở bảo đảm tiến độ kế hoạch đề ra. Căn cứ chỉ đạo của UBND tỉnh, công tác triển khai kế hoạch vốn đầu tư công năm 2024 được các cấp, ngành quan tâm và chỉ đạo quyết liệt ngay từ đầu năm.

Tại Kho bạc Nhà nước (KBNN) Hà Nam, để đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công năm 2024, góp phần phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương, ngay từ đầu năm đã tổ chức hội nghị khách hàng về trao đổi nghiệp vụ, đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư công. Hội nghị được đánh giá là rất thiết thực, hiệu quả, giúp các đơn vị sử dụng ngân sách nâng cao chất lượng quản lý, thanh toán, quyết toán các dự án sử dụng vốn đầu tư công. Quá trình thực hiện KBNN Hà Nam yêu cầu các phòng nghiệp vụ và các KBNN trực thuộc chỉ đạo cán bộ, công chức tuyệt đối không được để hồ sơ tồn đọng tại KBNN mà không rõ lý do.

Ông Lưu Trần Sơn, Trưởng Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh cho biết: Việc tổ chức hội nghị phổ biến quy định về kiểm soát chi NSNN tới các đơn vị sử dụng ngân sách là rất cần thiết. Đây cũng là dịp để các đơn vị gặp gỡ, trao đổi kinh nghiệm và phối hợp tốt hơn trong giải quyết thủ tục hành chính liên quan đến thanh quyết toán vốn đầu tư công và thủ tục hành chính liên quan đến KBNN.

Tính đến ngày 15/9, tổng số vốn đã giải ngân đạt 3.526.042 triệu đồng, bằng 48,6% kế hoạch Thủ tướng giao và 43,6% kế hoạch địa phương phấn đấu; giải ngân vốn kéo dài năm 2023 sang năm 2024 đạt 200.983 triệu đồng, bằng 18,6% kế hoạch. Với chỉ đạo quyết liệt của cấp ủy, chính quyền các cấp, trong tháng 8 vừa qua tiếp tục có một số công trình được khởi công mới: Dự án xây dựng tuyến đường gom phía nam quốc lộ 38 đoạn từ nút giao quốc lộ 1 đoạn tránh thành phố Phủ Lý đến nút giao với đường N2 có tổng mức đầu tư 216,8 tỷ đồng; dự án cải tạo, nâng cấp trạm bơm Hoàng Tây và hệ thống kênh dẫn trên địa bàn huyện Kim Bảng, với tổng mức đầu tư 123 tỷ đồng; Dự án cải tạo, nâng cấp trạm bơm Quế I và hệ thống kênh dẫn trên địa bàn huyện Kim Bảng, tổng mức đầu tư 67 tỷ đồng… Đối với các dự án chuyển tiếp được quan tâm tháo gỡ khó khăn, đẩy nhanh tiến độ thi công theo kế hoạch.

Thời gian từ nay đến hết năm không còn nhiều, các ngành, địa phương đang dồn lực phấn đấu hoàn thành kế hoạch vốn giao. Tuy nhiên, theo đánh giá của chủ đầu tư và nhà thầu thi công, một số dự án gặp khó khăn về GPMB; thời tiết có mưa nhiều nên một số dự án thủy lợi phải bảo đảm yêu cầu tưới, tiêu, phòng chống thiên tai việc tổ chức thi công rất khó khăn, làm ảnh hưởng lớn đến tiến độ công trình. Theo số liệu báo cáo của Sở Tài chính tại văn bản số 1773/STC-QLNS ngày 06/9/2024 chi đầu tư phát triển nguồn ngân sách địa phương đạt 2.616.000 triệu đồng gồm: nguồn ngân sách tập trung chi bằng 65% kế hoạch; nguồn thu từ đất bằng 34%; nguồn thu xổ số bằng 35% kế hoạch. Như vậy, số tiền thu ngân sách dành cho đầu tư trong 9 tháng đầu năm còn thấp do nguồn thu chưa bảo đảm cho nhiệm vụ chi đầu tư phát triển (nguồn thu từ đất và nguồn thu xổ số đạt khoảng 35% kế hoạch) nên ảnh hưởng đến tiến độ giải ngân của các dự án.

Mặc dù vậy để phấn đấu hoàn thành kế hoạch vốn giao trong năm 2024, tỉnh yêu cầu các địa phương, đơn vị tăng cường quản lý đầu tư từ ngân sách nhà nước, rà soát, cắt giảm, điều chuyển kế hoạch vốn đầu tư công năm 2024 đối với các công trình, dự án được bố trí vốn nhưng không bảo đảm điều kiện thanh toán theo thời gian quy định sang dự án khác đáp ứng đủ yêu cầu. Đối với các dự án đã hoàn thành đưa vào sử dụng, phải khẩn trương trình phê duyệt quyết toán theo quy định. Đối với các dự án chuyển tiếp, thường xuyên theo dõi tiến độ, đôn đốc, kịp thời có giải pháp cụ thể để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho từng dự án (nếu có). Đối với dự án khởi công mới, khẩn trương hoàn thiện thủ tục đầu tư theo quy định, sớm triển khai thi công công trình theo tiến độ đã được phê duyệt. Đôn đốc nhà thầu đẩy nhanh tiến độ thi công song phải bảo đảm chất lượng, sớm hoàn thành bàn giao đưa công trình vào sử dụng, phát huy hiệu quả nguồn vốn ngân sách nhà nước.

9 tháng đầu năm 2024, thành phố Phủ Lý phê duyệt mới 56 dự án đầu tư công. Để vốn đầu tư công làm tốt vai trò thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, góp phần hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ hiện đại, thúc đẩy tăng trưởng theo hướng bền vững, UBND thành phố Phủ Lý tập trung chỉ đạo các cấp, ngành, địa phương quyết liệt thực hiện các giải pháp đã đề ra, trong đó có công tác giải phóng mặt bằng (GPMB), nhằm tạo mặt bằng sạch cho thi công các công trình, dự án, góp phần nâng cao hiệu quả nguồn vốn đầu tư công.

Công tác bồi thường GPMB được thành phố Phủ Lý chỉ đạo triển khai quyết liệt, nhất là đối với các dự án trọng điểm; trong đó tập trung vào các dự án khu nhà ở, khu Trung tâm thương mại dịch vụ, dự án giao thông kết nối. 9 tháng đầu năm 2024, Trung tâm phát triển quỹ đất thành phố triển khai thực hiện trên 120 dự án GPMB (trong đó có 33 dự án giao mới). Đến nay, đã thực hiện hoàn thành và cơ bản hoàn thành bàn giao mặt bằng một số dự án trọng điểm như: dự án đầu tư xây dựng (ĐTXD) nút giao Phú Thứ và tuyến đường kết nối tại xã Tiên Hiệp; dự án ĐTXD nền đường và hệ thống thoát nước KV đoạn từ đường Lê Duẩn đến QL 1A, địa bàn phường Thanh Châu; dự án ĐTXD hạ tầng kỹ thuật Khu tái định cư phục vụ GPMB dự án ĐTXD đường Lê Công Thanh (giai đoạn 3) địa bàn xã Tiên Tân… Để tạo thuận lợi cho công tác GPMB, thành phố Phủ Lý đã ban hành kế hoạch giao cho các cơ quan chuyên môn phối hợp với đơn vị tư vấn khảo sát, điều tra định giá đất cụ thể năm 2024 trên địa bàn thành phố; phê duyệt giá đất cụ thể làm căn cứ để thực hiện bồi thường, hỗ trợ, GPMB khi Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp. Cùng với đó, thành phố chỉ đạo rà soát nhu cầu tái định cư của các dự án để xây dựng kế hoạch bố trí tái định cư theo quy định.

Bảo đảm mặt bằng sạch cho thi công các dự án đã góp phần đưa tổng vốn đầu tư phát triển trên địa bàn thành phố trong 9 tháng năm 2024 ước đạt 15.667 tỷ đồng, bằng 77,2% kế hoạch năm; tăng 8,4% so với cùng kỳ năm 2023. Để nâng cao hiệu quả nguồn vốn đầu tư công, thành phố chỉ đạo làm tốt công tác quy hoạch và công tác đầu tư xây dựng các dự án bảo đảm đúng trình tự, đáp ứng tiến độ theo kế hoạch; việc giao đất phải được thực hiện trước khi triển khai thi công dự án; đồng thời yêu cầu chủ đầu tư, ban quản lý dự án chỉ đạo nhà thầu sớm hoàn thành công tác quyết toán dự án hoàn thành đẩy nhanh tiến độ giải ngân nguồn vốn theo kế hoạch. Trong 9 tháng đầu năm 2024, thành phố thực hiện phê duyệt quyết toán vốn đầu tư đối với 137 công trình hoàn thành đưa vào sử dụng bảo đảm đúng quy định, tránh thất thoát, lãng phí ngân sách nhà nước.

Thực hiện: Thanh Bình
Thế kế: Đức Huy