Tiếp tục chương trình giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về cải cách tổ chức, bộ máy hành chính Nhà nước trên địa bàn giai đoạn 2011 - 2016, sáng 15/3, Đoàn đại biểu Quốc hội (ĐBQH) tỉnh do đồng chí Hà Thị Minh Tâm, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban MTTQ tỉnh, Trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh làm Trưởng đoàn đã có buổi làm việc với UBND tỉnh.
Làm việc với Đoàn có các đồng chí: Trương Minh Hiến, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh; Lê Thị Thanh Hà, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh, cùng đại diện Ban Thường trực Ủy ban MTTQ tỉnh, lãnh đạo các sở, ngành có liên quan và lãnh đạo UBND các huyện, thành phố.
Đồng chí Trương Minh Hiến, Ủy viên BTV Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh giải trình, làm rõ thêm những vấn đề Đoàn giám sát quan tâm.
Thực hiện chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về cải cách bộ máy hành chính nhà nước, giai đoạn 2011-2016, UBND tỉnh đã kịp thời ban hành các văn bản quy phạm pháp luật để cụ thể hóa và tổ chức thực hiện nghiêm túc, đúng quy định.
Hiện tỉnh có 17 cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh; 3 cơ quan hành chính thuộc UBND tỉnh; cấp huyện có 12 phòng chuyên môn trực thuộc. Cùng đó, tỉnh đã thực hiện rà soát vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức, bộ máy, biên chế công chức, số lượng viên chức. Sắp xếp, kiện toàn các cơ quan hành chính trực thuộc bảo đảm đúng quy định, phù hợp với cải cách hành chính.
Đến nay, 100% cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh được quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức theo các văn bản hướng dẫn của Trung ương. Đối với các đơn vị sự nghiệp, UBND tỉnh đã có văn bản chỉ đạo và tổ chức thực hiện việc xây dựng quy hoạch mạng lưới, sắp xếp, kiện toàn, sáp nhập, giải thể các đơn vị theo hướng tinh gọn về tổ chức và bộ máy, đặc biệt trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo, lĩnh vực y tế.
Trong quá trình cải cách tổ chức bộ máy, tỉnh luôn xác định vai trò quan trọng của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong chỉ đạo, điều hành và chú trọng công tác thanh, kiểm tra, xử lý vi phạm. Hiện 100% cơ quan trên địa bàn tỉnh đã thực hiện việc giải quyết các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết qua cơ chế một cửa. Không có đơn vị sai phạm, đơn thư phản ánh, kiến nghị về cải cách tổ chức bộ máy hành chính…
Tuy nhiên, quá trình cải cách tổ chức bộ máy hành chính trên địa bàn tỉnh cũng còn gặp những khó khăn, vướng mắc do thiếu các văn bản hướng dẫn, hoặc chồng chéo (Nghị định 55/2011/NĐ-CP ngày 4/7/2011 của Chính phủ quy định thành lập Phòng Pháp chế ở 14 sở vẫn chưa được sửa đổi hay bãi bỏ trong khi các Thông tư quy định chức năng, nhiệm vụ của các sở này thì không quy định được thành lập Phòng Pháp chế), hay chưa kịp thời (văn bản hướng dẫn về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của văn phòng HĐND, UBND cấp huyện.
Cùng đó, việc triển khai xác định vị trí việc làm còn chậm; biên chế công chức hiện đã giao cho tỉnh còn thấp so với số lượng các cơ quan chuyên môn và các đơn vị hành chính cấp huyện gây khó khăn cho địa phương trong việc bố trí, sử dụng cũng như triển khai thực hiện chính sách tinh giản biên chế theo quy định của Trung ương…
Để tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quả việc thực hiện chính sách, pháp luật về cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước, UBND tỉnh đề xuất 3 nhóm giải pháp về thể chế chính sách, tổ chức thực hiện và nhóm giải pháp về nguồn lực. Đồng thời kiến nghị với Đoàn đại biểu Quốc hội về việc sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế Nghị định 55/2011/NĐ-CP về quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức bộ máy của tổ chức pháp chế; sớm ban hành các văn bản hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của Văn phòng HĐND, UBND cấp huyện.
Hướng dẫn, quy định chung về khung năng lực, các định mức lao động hoặc định mức kỹ thuật cho việc xác định, hoàn thiện vị trí việc làm trong các cơ quan hành chính nhà nước cũng như các đơn vị sự nghiệp. Đồng thời quan tâm hơn nữa chế độ tiền lương đối với cán bộ, công chức, để cán bộ, công chức hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao…
Tại buổi giám sát, Đoàn đại biểu Quốc hội đề nghị UBND tỉnh và các sở, ngành liên quan, các địa phương làm rõ thêm một số vấn đề liên quan đến: công tác tổ chức, sắp xếp và cải cách bộ máy hành chính trên địa bàn; số lượng cấp phó các sở, ban, ngành, các đơn vị trực thuộc; bổ nhiệm chức danh lãnh đạo quản lý cấp phòng thuộc sở, ngành, UBND cấp huyện; chế độ chính sách tiền lương cho cán bộ công chức, cán bộ không chuyên trách; việc thực hiện sắp xếp, bố trí biên chế các đơn vị sự nghiệp trực thuộc các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện; tinh giản biên chế; vấn đề tuyển dụng giáo viên; biên chế ngành y tế…
Đồng chí Hà Thị Minh Tâm, Ủy viên BTV Tỉnh ủy, Chủ tịch Uỷ ban MTTQ tỉnh, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh phát biểu kết luận buổi làm việc.
Kết luận buổi làm việc, đồng chí Hà Thị Minh Tâm, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban MTTQ tỉnh, Trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh đánh giá cao những cố gắng và kết quả đạt được của tỉnh trong thực hiện chính sách, pháp luật về cải cách bộ máy hành chính nhà nước trên địa bàn.
Về những kiến nghị của tỉnh đối với Trung ương, đồng chí đề nghị UBND tỉnh tổng hợp bằng văn bản gửi về Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh để Đoàn có cơ sở phản ánh với Quốc hội và các cơ quan chức năng xem xét, giải quyết. Những kiến nghị thuộc thẩm quyền của tỉnh, yêu cầu tỉnh xem xét, thống nhất điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp.
Thông qua buổi làm việc, Đoàn cũng đề nghị tỉnh cần có những đánh giá nghiêm túc, đầy đủ hơn và làm rõ hiệu quả sau khi cải cách bộ máy hành chính cũng như những tồn tại trong công tác này. Đồng thời thời tập trung chỉ đạo khắc phục khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thực hiện và có những giải pháp hữu hiệu hơn để nâng cao chất lượng cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước trên địa bàn, đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả.
Thu Thảo