Sáng 20/4, Bộ Xây dựng phối hợp với Văn phòng Chính phủ tổ chức Hội nghị trực tuyến toàn quốc để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về cơ chế, chính sách liên quan đến lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản.
Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc phát biểu tại hội nghị. Ảnh: VGP/Quang Hiếu
Tại điểm cầu Hà Nội, tới dự và chủ trì hội nghị có các đồng chí: Nguyễn Xuân Phúc, Ủy viên Bộ Chính trị, Thủ tướng Chính phủ; Vương Đình Huệ, Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Thủ tướng Chính phủ; Trịnh Đình Dũng, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Thủ tướng Chính phủ; lãnh đạo các bộ, ban, ngành ở Trung ương.
Tại điểm cầu Hà Nam, đồng chí Trương Minh Hiến, Ủy viên BTV Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh chủ trì hội nghị.
Các đại biểu dự hội nghị tại điểm cầu Hà Nam.
Theo Bộ Xây dựng, việc đầu tư xây dựng cơ bản hiện còn nhiều khó khăn, vướng mắc (từ khâu chuẩn bị đầu tư, đến thực hiện dự án và kết thúc dự án). Cụ thể, ở giai đoạn chuẩn bị đầu tư vướng mắc chủ yếu liên quan đến Luật Đầu tư, Luật Đầu tư công, Luật Ngân sách, Luật Xây dựng.
Đơn cử như quy định về vốn giữa các luật chưa thống nhất, gây khó khăn cho người thực hiện. Kế hoạch đầu tư công trung hạn chưa thống nhất, chưa kế thừa lẫn nhau với kế hoạch tài chính 5 năm và kế hoạch tài chính-ngân sách Nhà nước 3 năm.
Giai đoạn thực hiện dự án vướng mắc do: Tiến độ đền bù, giải phóng mặt bằng thường bị kéo dài; thời gian hoàn thành công tác đền bù, giải phóng mặt bằng bình quân mất khoảng 20 tháng, đặc biệt nhiều dự án bị kéo dài từ 5 đến 10 năm do đơn giá đền bù đất, công trình trên đất chưa theo cơ chế thị trường; công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chưa theo quy hoạch được duyệt làm tăng chi phí bồi thường, giải phóng mặt bằng.
Giai đoạn kết thúc xây dựng và đưa dự án vào vận hành khai thác lại vướng mắc do thời gian quyết toán vốn của nhiều dự án bị kéo dài so với quy định. Nguyên nhân, nhiều dự án thiếu các cơ sở pháp lý, thành phần hồ sơ chất lượng chưa đầy đủ; chủ đầu tư, ban quản lý dự án thiếu kinh nghiệm, năng lực hạn chế; quá trình thanh toán, quyết toán hợp đồng xây dựng chưa tuân thủ chặt chẽ các thoả thuận trong hợp đồng, pháp luật về hợp đồng xây dựng…
Những nguyên nhân trên là rào cản trong quá trình đầu tư xây dựng, ảnh hưởng đến hiệu quả khai thác sử dụng của công trình, gây lãng phí nguồn vốn đầu tư.
Phát biểu tại hội nghị, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc nhấn mạnh: Đây là hội nghị có ý nghĩa rất quan trọng để nhận diện thật rõ những khó khăn, vướng mắc trong lĩnh vực đầu tư xây dựng, từ đó giúp Chính phủ, các bộ, ngành đề ra những giải pháp khắc phục có hiệu quả, phát triển bền vững hoạt động đầu tư xây dựng - một trong những lĩnh quan trọng của nền kinh tế.
Thủ tướng Chính phủ chỉ rõ: Các bộ, ngành và địa phương cần có giải pháp cụ thể về tháo gỡ khó khăn vướng mắc trong quá trình đầu tư xây dựng trước mắt và lâu dài. Thủ tướng cho rằng, hệ thống pháp luật về xây dựng rất lớn với 12 luật, hơn 100 nghị định, hàng trăm thông tư hướng dẫn, "nhiều đến mức độ không thể nhớ hết".
Trong vấn đề đấu thầu, đất đai, giải phóng mặt bằng, sự phối hợp giữa chủ đầu tư với chính quyền địa phương còn bất cập. Chậm do nhiều nguyên nhân trong đó có việc chọn nhà thầu không đủ năng lực, kinh nghiệm vì lý do này, lý do khác. Cùng với đó là những tồn tại về chất lượng, tiến độ và những hiện tượng thất thoát, lãng phí trong xây dựng cần phải được chấn chỉnh.
Trên cơ sở những khó khăn vướng mắc, Thủ tướng yêu cầu các bộ, ngành và địa phương quyết liệt vào cuộc, tập trung tháo gỡ những khó khăn vướng mắc để nâng cao hiệu quả trong lĩnh vực đầu tư xây dựng, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp.
Trần Hữu
Trần Thoan, Hải Phong