Dự phiên khai mạc có Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng; Chủ tịch nước Nguyễn Xuân Phúc; Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính; Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ.  Các đồng chí lãnh đạo,  nguyên lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Uỷ ban Trung ương MTTQ Việt Nam; đại diện các Bộ, ban, ngành. Phiên khai mạc được thực hiện trực tuyến từ điểm cầu tại Hội trường Diên Hồng - Toà nhà Quốc hội tới điểm cầu các tỉnh, thành.

Đồng chí Trương Quốc Huy, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh, Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh chủ trì tại điểm cầu tỉnh Hà Nam. Cùng dự có đại diện lãnh đạo HĐND, UBND, Uỷ ban MTTQ tỉnh, lãnh đạo một số sở, ngành địa phương.

Sau nghi thức chào cờ, Quốc hội dành 1 phút mặc niệm đồng bào, chiến sĩ hy sinh, từ trần vì dịch bệnh COVID-19 vừa qua. Trước khi khai mạc chính thức, Quốc hội đã họp phiên trù bị để thông qua chương trình Kỳ họp. Đoàn ĐBQH tỉnh Hà Nam cũng đã trao kinh phí ủng hộ Quỹ phòng, chống dịch Covid-19 của tỉnh với tổng số tiền 100.000.000 đồng cho đại diện lãnh đạo UBND, UB MTTQ tỉnh.

Theo nội dung chương trình, trong 2 đợt của Kỳ họp (đợt 1 họp trực tuyến 11 ngày, liên tục từ ngày 20 đến 30-10 và đợt họp tập trung tại Nhà Quốc hội 6 ngày, từ ngày 8 đến 13-11), Quốc hội sẽ xem xét, thông qua 2 dự án luật, 5 dự thảo Nghị quyết (theo quy trình tại một kỳ họp) và xem xét, cho ý kiến vào 5 dự án luật. Bên cạnh đó, Quốc hội sẽ dành nhiều thời gian để xem xét các vấn đề KT-XH, ngân sách nhà nước, giám sát và các vấn đề quan trọng khác.

Cụ thể, Quốc hội xem xét các báo cáo về: Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch phát triển KT-XH và dự toán ngân sách Nhà nước năm 2021, công tác phòng, chống dịch COVID-19, trong đó có nội dung về việc thực hiện Nghị quyết số 30/2021/QH15 về Kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XV; Quyết định Kế hoạch phát triển KT-XH năm 2022, dự toán ngân sách Nhà nước và phương án phân bổ ngân sách Trung ương năm 2022 và Kế hoạch tài chính ngân sách Nhà nước 3 năm 2022-2024…  Một trong những nội dung quan trọng của Kỳ họp này là Quốc hội sẽ tiến hành chất vấn và trả lời chất vấn.

Phát biểu khai mạc kỳ họp, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ nhấn mạnh: Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XV diễn ra trong bối cảnh cả nước tích cực triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng, tạo ra xung lực mới và khí thế mới cho việc thực hiện thắng lợi Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) 5 năm 2021-2025, Chiến lược phát triển KT-XH 10 năm 2021-2030 và tầm nhìn đến năm 2045; đặc biệt nước ta đang từng bước trở về trạng thái “bình thường mới”, vừa tập trung phục hồi, phát triển kinh tế, vừa không chủ quan trong công tác phòng, chống dịch. 

Trước những thách thức và chồng chất khó khăn, phát huy truyền thống đại đoàn kết toàn dân tộc, sự đồng lòng, vào cuộc tích cực của cả hệ thống chính trị, nhất là hệ thống chính trị ở cơ sở; dưới sự lãnh đạo sát sao của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư; sự đồng hành, chủ động, linh hoạt của Quốc hội; sự điều hành quyết liệt của Chính phủ; sự nỗ lực của các cấp, các ngành, địa phương, toàn quân, toàn dân, cộng đồng doanh nghiệp; sự ủng hộ, tin tưởng của nhân dân và sự hỗ trợ của đồng bào ta ở nước ngoài và bạn bè quốc tế, dịch bệnh đã từng bước được kiểm soát trên phạm vi cả nước. Một số chỉ tiêu KT-XH tuy không đạt so với kế hoạch đề ra, nhưng kinh tế vĩ mô vẫn duy trì ổn định; nông nghiệp tăng trưởng khá và vẫn là trụ đỡ của nền kinh tế và ổn định xã hội; xuất khẩu hàng hóa tăng cao so với cùng kỳ, lạm phát được kiểm soát, thu ngân sách và các cân đối lớn của nền kinh tế cơ bản được đảm bảo; an sinh, phúc lợi xã hội được chú trọng; quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội được giữ vững. Chúng ta dần thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch Covid-19, khôi phục, phát triển KT-XH. Quốc hội biểu dương, đánh giá cao sự cố gắng, chỉ đạo, điều hành quyết liệt của Chính phủ; trân trọng, cảm ơn những nỗ lực, đóng góp to lớn, những nghĩa cử cao đẹp của đồng bào, cán bộ, chiến sĩ và cộng đồng doanh nghiệp; cảm ơn sự ủng hộ, giúp đỡ có hiệu quả của đồng bào ta ở nước ngoài và bạn bè quốc tế trong phòng, chống đại dịch Covid-19.

Chủ tịch Quốc hội đề nghị các vị đại biểu Quốc hội, trên cơ sở thực tiễn sinh động, phong phú của ngành, lĩnh vực và địa phương mình, đồng thời xuất phát từ lợi ích cao nhất của đất nước, quốc gia và dân tộc, tham gia đầy đủ các phiên họp toàn thể của Quốc hội, các cuộc họp của Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, của các Tổ và Đoàn đại biểu Quốc hội, để nghiên cứu kỹ lưỡng, phản ánh khách quan, thảo luận sôi nổi, hiến kế và đóng góp thật nhiều ý kiến tâm huyết, sâu sắc, chất lượng; chất vấn đúng và trúng các vấn đề trọng tâm, thời sự mà cử tri cả nước quan tâm và biểu quyết, quyết định các vấn đề rất quan trọng thuộc nội dung chương trình kỳ họp đã được Quốc hội thông qua, góp phần làm nên thành công của kỳ họp, đáp ứng lòng mong đợi của Nhân dân và cử tri cả nước.

Sau bài phát biểu khai mạc của Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ, thay mặt Chính phủ, Thủ tướng Phạm Minh Chính đã trình bày báo cáo kết quả thực hiện kế hoạch phát triển KT-XH năm 2021; dự kiến kế hoạch phát triển KT-XH năm 2022 (trong đó có công tác phòng, chống dịch COVID-19). Tiếp đó, Ủy ban Kinh tế của Quốc hội Báo cáo thẩm tra đánh giá về báo cáo này của Chính phủ. 

Về nội dung đánh giá kết quả thực hiện Kế hoạch phát triển KT-XH năm 2021; dự kiến Kế hoạch phát triển KT-XH năm 2022, Báo cáo của Chính phủ và Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Kinh tế của Quốc hội cho biết, trong 6 tháng đầu năm 2021, tăng trưởng kinh tế trong nước được duy trì khá tốt (đạt 5,64%); tuy nhiên, dịch COVID-19 lần thứ 4 bùng phát mạnh, số ca lây nhiễm, tử vong tăng cao, tác động, ảnh hưởng nghiêm trọng tới an sinh xã hội, phúc lợi xã hội, sức khỏe, thể chất và tinh thần của người dân, làm quá tải hệ thống y tế và các lực lượng tham gia phòng, chống dịch.  Với chủ trương nhất quán không đánh đổi môi trường, sức khỏe và tính mạng của người dân lấy tốc độ tăng trưởng kinh tế, nhiều chính sách, giải pháp được ban hành cả trong ngắn hạn và dài hạn.

Công tác phòng, chống dịch được thực hiện quyết liệt, đồng bộ, kịp thời; xây dựng, hoàn thiện pháp luật phục vụ công tác phòng, chống dịch được Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ đồng hành, quyết liệt, xử lý kịp thời.

Về dự kiến Kế hoạch phát triển KT-XH năm 2022, Chính phủ đưa ra 16 chỉ tiêu chủ yếu về các lĩnh vực KT-XH, môi trường, trong đó tốc độ tăng tổng sản phẩm trong nước (GDP) đạt khoảng 6-6,5%; tốc độ tăng chỉ số giá tiêu dùng (CPI) bình quân khoảng 4%; bội chi ngân sách Nhà nước so với GDP khoảng 4%... 

Chính phủ cũng đề xuất 12 nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu nhằm thực hiện mục tiêu phòng, chống, kiểm soát dịch COVID-19 hiệu quả để sớm mở cửa trở lại, tận dụng tốt các cơ hội thúc đẩy phục hồi và phát triển KT-XH; tiếp tục ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, nâng cao tính tự chủ, khả năng chống chịu, thích ứng của nền kinh tế.  

Tại phiên họp thứ 4 vừa qua, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất trình Quốc hội xem xét quyết định các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu phát triển KT-XH năm 2022 như Chính phủ trình và đề nghị tập trung một số nội dung trọng tâm như: Thực hiện chuyển đổi sang mô hình thích ứng an toàn với dịch bệnh; xây dựng phương án, giải pháp khắc phục tình trạng thiếu hụt lao động tại một số địa phương; bảo đảm đủ nguồn cung vắc xin, đẩy nhanh tiến độ tiêm chủng, nâng cao năng lực hệ thống y tế, tăng cường khả năng điều trị bệnh;

Đồng thời tiếp tục thực hiện chính sách “kiểm soát chặt chẽ, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, thất thoát”, rà soát dự toán 2022, sắp xếp các nhiệm vụ, giải pháp theo thứ tự ưu tiên để cân đối với nguồn lực; thực hiện tốt công tác chuẩn bị đầu tư, thúc đẩy giải ngân đầu tư công, bảo đảm tiến độ, chất lượng dự án, công trình; bảo đảm tiến độ và chất lượng các dự án luật, pháp lệnh, nghị quyết; phục hồi sản xuất công nghiệp, các chuỗi sản xuất, cung ứng bị đứt gãy; tận dụng tối đa cơ hội phát triển kinh tế số, thương mại điện tử, thanh toán không dùng tiền mặt; xây dựng phương án đón khách du lịch khi dịch bệnh được kiểm soát...

Theo chương trình Kỳ họp, trong buổi sáng 20/10, Quốc hội nghe các báo cáo: Thẩm tra đánh giá kết quả thực hiện Kế hoạch phát triển KT-XH năm 2021; dự kiến Kế hoạch phát triển KT-XH năm 2022; Thẩm tra về công tác phòng, chống dịch COVID-19 và tình hình thực hiện Nghị quyết số 30/2021/QH15 về Kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XV; Tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và nhân dân gửi đến Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XV; Báo cáo kết quả giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri gửi đến Kỳ họp thứ 11, Quốc hội khóa XIV. 

Chiều nay, Quốc hội tiếp tục nghe các báo cáo, tờ trình: Đánh giá tình hình thực hiện ngân sách Nhà nước năm 2021, dự toán ngân sách Nhà nước, phương án phân bổ ngân sách Trung ương năm 2022 và Kế hoạch tài chính - ngân sách Nhà nước 3 năm 2022-2024; thẩm tra tình hình thực hiện ngân sách Nhà nước năm 2021, dự toán ngân sách Nhà nước, phương án phân bổ ngân sách Trung ương năm 2022 và Kế hoạch tài chính - ngân sách Nhà nước 3 năm 2022-2024; dự án Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Tố tụng hình sự; Báo cáo thẩm tra dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Tố tụng hình sự; Tờ trình về dự án Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thống kê; Báo cáo thẩm tra về dự án Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thống kê.

Tiếp đó, các đại biểu sẽ tiến hành thảo luận tại tổ đối với Dự án Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Tố tụng hình sự và Dự án Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thống kê./.