Đây là lần thứ 2, UBND tỉnh cho ý kiến về đề án này. Theo báo cáo của Sở Tài nguyên và Môi trường, hiện nay, ở nhiều địa phương trong tỉnh đang tồn tại 3 hình thức tích tụ đất đai, bao gồm: Chuyển đổi, tặng cho, nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất; góp vốn bằng quyền sử dụng đất; thuê quyền sử dụng đất. Cả 3 hình thức này đều có những ưu điểm, song cũng còn khó khăn và chưa đáp ứng được yêu cầu tích tụ đất đai phục vụ phát triển nông nghiệp tập trung, quy mô lớn.

Dự thảo Đề án thí điểm về cơ chế tập trung, tích tụ đất đai nêu rõ quan điểm, nguyên tắc và mục tiêu cụ thể. Những điểm đáng chú ý là: tích tụ, tập trung đất đai gắn với đẩy mạnh chuyển đổi hình thức tổ chức sản xuất để phát triển nông nghiệp công nghệ cao, bền vững; chỉ thực hiện tập trung đất đai đối với các khu vực đã được quy hoạch; tập trung, tích tụ đất đai trên tinh thần tự nguyện, cùng có lợi; đảm bảo ổn định đời sống của người dân… Hướng tới mục tiêu góp phần thúc đẩy xây dựng nông thôn mới; xây dựng nền sản xuất nông nghiệp của tỉnh theo hướng công nghiệp hóa, tăng năng suất, chất lượng, hiệu quả kinh tế… Đề án được thực hiện thí điểm từ năm 2016 đến hết năm 2020, với tổng diện tích đất tích tụ theo đề xuất khoảng 3.000 ha.

Sở Tài nguyên và Môi trường đã đề xuất 7 giải pháp để thực hiện tích tụ, tập trung đất đai, gồm: lập quy hoạch; tập trung tích tụ đất đai; tuyên truyền, vận động; giải pháp về cơ chế chính sách hỗ trợ đầu tư; thu hút lao động và đào tạo nghề; cải cách thủ tục hành chính, thu hút đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp và giải pháp về tiêu thụ nông sản.

Tập trung thảo luận, đóng góp ý kiến vào dự thảo đề án, đa số đại biểu cho rằng: Cần đi sâu vào phân tích sự cần thiết phải thực hiện tích tụ đất đai, thực hiện theo nguyên tắc chỉ tập trung tích tụ ruộng đất để thu hút đầu tư; nhà ước ưu tiên đầu tư phát triển hạ tầng ở vùng tích tụ; xác định rõ diện tích đất đai cần tích tụ trong từng năm và ở vùng quy hoạch sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao; cơ chế thu hút doanh nghiệp vào đầu tư. Đồng thời, cần làm rõ nội hàm về hình thức tích tụ, tập trung ruộng đất, hiệu quả của đề án; đề xuất với Chính phủ các cơ chế cụ thể để tỉnh thực hiện thí điểm đề án…

Phát biểu kết luận tại hội nghị, đồng chí Trương Minh Hiến, Phó Chủ tịch UBND tỉnh nhấn mạnh: Về cơ bản Đề án đã thể hiện được nội dung chính, cốt lõi. Thống nhất tên đề án là: Đề án thí điểm cơ chế tập trung, tích tụ đất đai phục vụ sản xuất nông nghiệp tập trung giai đoạn đến năm 2020. Đề án cần làm rõ thực trạng, đặc biệt là kết quả tích tụ đất đai phục vụ sản xuất nông nghiệp của tỉnh trong thời gian qua và những vướng mắc trong quá trình tích tụ đất đai. Đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh nêu rõ: Quan điểm tập trung, tích tụ đất đai của tỉnh nhằm thu hút đầu tư của doanh nghiệp và các lực lượng xã hội đầu tư vào nông nghiệp công nghệ cao, với diện tích khoảng 1000 ha. Mục tiêu góp phần nâng cao giá trị sản xuất nông nghiệp, chất lượng đời sống của người dân. Về hình thức tích tụ, tập trung đất đai, chính quyền đứng ra thuê đất của người dân và cho doanh nghiệp thuê lại. Nguyên tắc thực hiện, tập trung, tích tụ đất đai theo quy hoạch, được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Đồng thời, cần làm tốt công tác tuyên truyền, vận động người dân, giải quyết tốt các vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện. Liên quan đến những kiến nghị về cơ chế làm điểm tích tụ, tập trung đất đai theo Đề án, cần tập trung đề xuất với Chính phủ những cơ chế, chính sách mà luật pháp hiện hành chưa quy định, nhằm tạo thuận lợi cho các địa phương trong quá trình thực hiện.Bích Huệ