Ông Esper nêu rõ Lầu Năm Góc sẽ rút khoảng 6.400 binh sĩ đồn trú tại Đức về nước và điều chuyển gần 5.600 binh sĩ từ Đức sang các nước khác thuộc Tổ chức Hiệp ước Bắc Đại Tây Dương (NATO). Như vậy, tổng số binh sĩ hiện diện tại Đức sẽ còn khoảng 24.000 người. Bộ trưởng Esper nhấn mạnh mục đích chính của kế hoạch tái bố trí lực lượng Mỹ này là củng cố khu vực phía Đông Nam của NATO gần Biển Đen. 

Bên cạnh đó, quân đội Mỹ cũng sẽ chuyển trụ sở chỉ huy từ Đức sang Bỉ nhằm tăng cường khả năng phối hợp với Bộ Tư lệnh NATO. Một số binh sĩ khả năng cũng sẽ được điều đến Ba Lan và các nước vùng Baltic nếu chính quyền Ba Lan thực thi một thỏa thuận mà 2 bên ký kết trước đó. 

Tháng trước, Tổng thống Mỹ Donald Trump tuyên bố Mỹ sẽ giảm lực lượng đồn trú tại Đức từ 52.000 xuống 25.000 binh sĩ với lý do đồng minh thân cận của Mỹ chưa đạt chỉ tiêu chi tiêu quốc phòng của NATO và "lợi dụng" Mỹ trong lĩnh vực thương mại. Ông Trump cho biết sẽ tăng sự cường hiện diện của quân Mỹ tại Ba Lan.  

Năm ngoái, Tổng thống Ba Lan Andrzej Duda và người đồng cấp Mỹ Donald Trump đã ký một thỏa thuận quốc phòng, theo đó Ba Lan đồng ý cho phép khoảng 1.000 binh sĩ Mỹ đóng quân tại nước này.